Evaluering av støtten til Norsk Senter for Demokratistøtte
Målet med NDS var å bidra til demokratibygging i nye og ustabile demokratier. NDS ga politiske partier på Stortinget mulighet til å bistå i utviklingen av velfungerende politiske systemer i utviklingsland gjennom støtte til samarbeid mellom politiske partier i Norge og fattige land.
Store svakheter
- Evalueringsrapporten er spesielt kritisk til den institusjonelle modellen som ble valgt. Senteret fungerte aldri som en arena for felles læring og utveksling av erfaringer, slik hensikten var. NDS hadde ikke evne til å oppsummere erfaringer fra enkeltprosjektene og dele erfaringene med de politiske partiene, sier evalueringsdirektør Asbjørn Eidhammer i Norad.
Ifølge evalueringen hadde beslutningsstrukturen store svakheter. Partirepresentantene fordelte bistand mellom seg, med betydelig fare for interessekonflikter. Rapporten påpeker at det var manglende forståelse for den komplekse konteksten de politiske partiene i sør fungerer i. I tillegg var aktivitetene for spredte og preget av lite kontinuitet. Fagpersoner NDS knyttet til seg ble ikke benyttet effektivt til å forbedre kvaliteten på aktivitetene. Dette førte til at fagpersonene gradvis trakk seg ut av NDS, sier Asbjørn Eidhammer.
-Det må likevel legges til at flere av enkeltprosjektene som er vurdert har gitt positive resultater. Nærmere tusen partiarbeidere har for eksempel hatt utbytte av et prosjekt i Nepal, mens NIBR er imponert av hvordan et prosjekt har bidratt til å styrke en kvinneorganisasjon i Kenya. Teamet er ikke blitt gjort oppmerksom på tilfeller av misbruk av penger eller ekstravagant forbruk fra norske partirepresentanters side i forbindelse med prosjektene, sier Eidhammer.
Anbefalinger
Rapporten gir en rekke anbefalinger for hvordan støtten kan organiseres i fremtiden. Blant disse er konsentrasjon om færre land, og de norske partiene må vurdere hvor representative partiene i sør er før de velger samarbeidspartner. Andre samarbeidsmåter må vurderes nøye.
Fra 2002 til 2009 mottok NDS 48 millioner kroner i støtte fra Utenriksdepartementet til 50 tiltak.
For ytterligere informasjon, kontakt evalueringsdirektør Asbjørn Eidhammer i Norad på telefon 22 24 03 67 eller Norads pressetjeneste, telefon 977 14 966.