Evaluering av rammeavtalen mellom Norge og UNEP
Evalueringen har vært et bidrag til arbeidet med å fornye avtalen fra og med 2006 og med å harmonisere Norges avtaler med FN-organisasjoner. Den nåværende rammeavtalen har vært styringsinstrument for vel 120 million NOK i støtte til 24 ulike prosjekter. NCG påpeker at de norske midlene har vært spredt over et vidt spekter av oppgaver. Dette sammen med kompliserte institusjonelle arrangement, og meget mangelfull overvåkning og rapportering, gjøre det meget vanskelig å påvise resultater av de norskstøttede prosjektene. Mangelfull koordinering gjør også at det er fare for dobbeltarbeid både internt i UNEP og mellom ulike FN-organ.
NCG anbefaler at den nye avtalen bør ha sterkere fokus på strategisk viktige områder hvor UNEP har sin komparative styrke, og at det blir etablert et eget trustfund som skal støtte opp under UNEPs arbeidsprogram. Berørte parter er enige i denne og andre anbefalinger i rapporten.
NCG påpeker vesentlige mangler i UNEP's system for kvalitetssikring og resultatrapportering. Selv om den nye rammeavtalen har bestemmelser på disse områdene vil en viktig utfordring i tiden som kommer være å følge opp hvordan UNEP forbedrer sine system og rapporter. Evalueringsavdelingen anbefaler en gjennomgang høsten 2006 av nye rapporter fra UNEP og en oppfølgende evaluering om 3-5 år før en eventuell revisjon av rammeavtalen.
Nærmere opplysninger kan fås ved henvendelse til seniorrådgiver Jon Teigland, EVAL, tlf. 22240216 eller jot@norad.no.