St.meld. nr. 13 (2008-2009) Klima, konflikt og kapital : norsk utviklingspolitikk i et endret handlingsrom

Klimaendringer og voldelige konflikter gjør kampen mot fattigdom mer krevende. Kapitalstrømmer er blitt vanskelig å styre. Verdens øyne er rettet mot nettopp disse utfordringene. Dette skaper handlingsrom for en norsk utviklingspolitikk som strategisk retter seg inn mot klima, konflikt og kapital som rammevilkår for utvikling og fattigdomsbekjempelse. Norsk innsats kan gi merverdi.

Mens fattige og rike i stadig større grad knyttes sammen i en sammenvevd verdensøkonomi, forblir godene ulikt fordelt. Norsk utviklingspolitikk skal utfordre den skjeve maktfordelingen i og mellom land og forhold som bidrar til urettferdighet, undertrykkelse og diskriminering – på alle nivåer. Det er en hovedoppgave for norsk utviklingspolitikk å bidra til at land får kontroll over egen utvikling og flere mennesker får evnen til å ta kontroll over egne liv. Vår innsats er tuftet på solidaritet. Kampen mot fattigdom, tusenårsmålssatsingen og troen på en FN-ledet verdensorden ligger fast. Utviklingspolitikken skal være rettighetsbasert og bidra til å styrke statenes evne til å oppfylle sine forpliktelser og individenes evne til å kreve sine rettigheter oppfylt.

Gjennom utviklingspolitikken øver Norge innflytelse på forhold som fremmer utvikling og forhold som hindrer utvikling. Norge jobber allerede målrettet på sentrale områder som styresett, menneskerettigheter, utdanning, helse og likestilling. Norsk bistand kan vise til gode resultater. Bistand er ett viktig utviklingspolitisk virkemiddel, men skal norsk respons på komplekse utfordringer være god nok, må vår utviklingspolitikk benytte seg av flere verktøy. Det krever en aktiv og gjensidig forsterkende bruk av bistand og diplomati. Utenriks- og utviklingspolitikken er blitt koblet tettere sammen, men også andre norske politikkområder har betydning for utviklingslandene. Det er nødvendig å se norsk innenriks- og utviklingspolitikk i sammenheng.

Meldingen er, sammen med St.meld.nr. 15 (2008-2009) Interesser, ansvar og muligheter - hovedlinjer i norsk utenrikspolitikk, overgripende for norsk utenriks- og utviklingspolitikk (Regjeringen Stoltenberg II).